Решения Суда ЕС от 27.02.2014 № С-454/12 и № С-455/12 по делу Pro Med Logistik GmbH

20, Октября 2017

Суть дела

По законодательству ЕС государства-члены имеют право устанавливать льготную ставку НДС на «перевозку пассажиров и сопровождающий их багаж». Исходя из этого правила в Германии предусмотрена льготная ставка НДС в размере 7% на перевозку людей на такси при условии, что она осуществляется в пределах муниципалитета и не превышает 50 км.

Два немецких предприятия, организующих поездки на мини-такси⁴, обратились в Федеральный финансовый суд страны, считая, что их услуги по аналогии с услугами такси должны облагаться НДС по льготной ставке. Эти услуги связаны с перевозкой пациентов клиник по условиям соглашения, заключенного страховым фондом и Ассоциацией предприятий такси и мини-такси. По соглашению у такси и мини-такси одинаковый статус, к ним применяется один транспортный тариф.

Федеральный финансовый суд обратился в Суд ЕС с запросом о совместимости разных режимов налогообложения такси и мини-такси с законодательством Евросоюза. В частности, с принципом нейтральности налогообложения, по которому похожие товары и услуги не могут облагаться налогами по-разному. По мнению Федерального финансового суда, законодательством Германии услуги этих двух видов транспорта регулируются по-разному.

Решение Суда ЕС

Законодательство Евросоюза не исключает разных ставок НДС для такси и мини-такси при наличии двух условий. Во-первых, такси должно представлять услуги определенной категории заказчиков (перевозка пассажиров и сопровождающего их багажа). Во-вторых, различия в услугах должны иметь решающее значение при выборе заказчиком одного из видов транспорта. Федеральный финансовый суд должен определить, имеют ли место эти условия в данном случае.

В отношении первого условия Суд ЕС указал, что услуги такси могут рассматриваться как отдельный вид услуг, при оказании которых, в отличие от мини-такси, транспортное средство предоставляется по звонку. Это не позволяет исполнителю отказать в предоставлении машины, чтобы дождаться более прибыльной поездки, или запросить тариф, отличающийся от официально установленного. В таких обстоятельствах деятельность этого вида транспорта (такси) может рассматриваться как имеющая особые условия в рамках определенной категории услуг (перевозка пассажиров и сопровождающего их багажа).

В отношении второго условия Суд ЕС отметил, что каждый из видов транспорта, о которых идет речь, учитывает отдельные потребности, предопределяющие выбор заказчика. Исходя из этого условия разные ставки НДС в отношении перевозок на такси и мини-такси не противоречат законодательству Евросоюза и, в частности, принципу нейтральности налогообложения.

⁴Мини-такси — это автомобили, водители которых, не пройдя специальной подготовки, тем не менее имеют лицензию таксистов, а машины — лицензию такси.