Решение Суда ЕС от 19.10.2017 № С-65/16 по делу Istanbul Lojistik

Суть дела

Турецкая компания Istanbul Lojistik занимается перевозками из своей страны на территорию Евросоюза. В марте 2015 г. налоговые органы Венгрии обнаружили, что эта компания не уплатила венгерский налог на проезд автомобилей в отношении принадлежащего ей грузового транспортного средства, перевозившего текстиль из Турции в Германию через Венгрию. Налоговая служба обязала компанию уплатить налог в размере 60 тыс. форинтов (приблизительно 200 евро) и наложила на нее штраф в такой же сумме. 

Компания обжаловала решение налоговых органов в Административном и трудовом суде Венгрии (Administrative and Labour Court). По ее мнению, этот налог — эквивалент таможенной пошлины, взимание которой в случаях торговли товарами между ЕС и Турцией запрещено Решением Совета ассоциации ЕС-Турция от 06.03.1995 № 1/95 (далее — Решение № 1/95, Решение). 

Венгерский суд обратился в Суд ЕС с запросом о совместимости взимания налога с Решением № 1/95. 

Решение суда

Согласно Решению № 1/95 таможенные пошлины и эквивалентные им сборы между ЕС и Турцией отменены. Суд разъяснил, что правила, изложенные в этом Решении, должны толковаться в соответствии с прецедентной практикой Суда ЕС о свободном перемещении товаров. 

Независимо от назначения, способа применения или размера любая плата, налагаемая в одностороннем порядке на пересекающие границу товары и не являющаяся в прямом смысле таможенной пошлиной, представляет собой расходы, эквивалентные этой пошлине. Размер платы зависит от количества перевозимого товара и места назначения. 

Плата взята не с объекта перевозки, а с услуги, непосредственно связанной с этим объектом. Несмотря на это, Суд ЕС посчитал, что она наложена на товары, перевозимые на зарегистрированных в Турции транспортных средствах, а не на транспортную компанию. 

Суд признал спорную плату несовместимой с Решением № 1/95, поскольку она налагается в одностороннем порядке по причине пересечения объектов перевозки венгерской границы.