Определение КС РФ от 28.05.2026 № 1310-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Марченко Романа Васильевича на нарушение его конституционных прав статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации»

Суть жалобы:

Решением районного суда гражданину отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным отказа таможенного органа в выпуске товара. Определением районного суда оставлена без движения апелляционная жалоба гражданина на указанный судебный акт ввиду того, что к жалобе не был приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины. Суд отклонил довод заявителя о том, что административное исковое заявление подано в защиту его прав как потребителя и госпошлина взиманию не подлежит.

По мнению заявителя, ссылавшегося на наличие у него статуса ветерана боевых действий, оспариваемое законоположение не соответствует ст. 2 Конституции РФ, поскольку предусматривает освобождение от уплаты госпошлины только для тех ветеранов боевых действий, которые указаны в подп. 9 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Позиция Конституционного Суда:

В ранее принятых и сохраняющих свою силу решениях Конституционный суд указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота, являющаяся исключением из вытекающих из Конституции РФ (ст. 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льгота адресована определенной категории налогоплательщиков, и ее установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы. Льготы и основания для их использования налогоплательщиком могут предусматриваться в актах законодательства о налогах и сборах лишь в необходимых, по мнению законодателя, случаях (постановления от 21.03.1997 № 5-П, от 28.03.2000 № 5-П и от 02.12.2013 № 26-П; Определение от 05.07.2001 № 162-О и др.).

Оспариваемая ст. 333.36 НК РФ предусматривает льготы при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям, а также условия их применения. Данное законоположение принято федеральным законодателем в пределах его дискреции по установлению льготного налогообложения и не может расцениваться в качестве нарушающего в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, при возвращении апелляционной жалобы которого судом не разрешался вопрос о наличии или отсутствии оснований для его освобождения от уплаты госпошлины как ветерана боевых действий.