МФФ-2026: Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ): первые результаты
Сессия в рамках XI Московского финансового форума-2026, 21 сентября, Москва (трансляция)
Рост случаев уклонения недобросовестного бизнеса от уплаты косвенных налогов путем ввоза товаров из стран ЕАЭС в адрес ликвидированных или «подставных» покупателей с последующей продажей через специальные налоговые режимы выявил невозможность эффективной борьбы с подобными схемами существующими методами контроля. Это стало предпосылкой к запуску национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), которая должна обеспечивать идентификацию «реальных» получателей товаров и внесение ими денежного обеспечения последующей уплаты косвенных налогов.
Каковы первые результаты функционирования СПОТ? Оправдались ли ожидания от внедрения системы? Столкнулись ли участники СПОТ с трудностями при запуске системы? Требуется ли донастройка СПОТ и каковы дальнейшие перспективы ее функционирования? Эти и другие вопросы обсудили участники МФФ.
Выступающие:
Алексей Сазанов, статс-секретарь – заместитель министра финансов РФ
Агепсим Ашкалов, заместитель руководителя ФТС России
Александр Егоричев, заместитель руководителя ФНС России
Андрей Слепнев, член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии
Александр Калинин, президент «ОПОРА РОССИИ»
Михаил Кучмент, председатель Комитета «Деловой России» по розничной торговле
Станислав Богданов, председатель АКОРТ
Модератор - Кирилл Токарев, шеф-редактор, ведущий телеканала РБК
За три месяца работы СПОТ:
- НДС при ввозе из стран ЕАЭС исчислен в размере 190 млрд руб.
- обеспечительный платеж составил 14 млрд руб.
- ежемесячно системой пользуются 11 тыс. импортеров, формируя 150 тыс. ДОПП
Глава ФТС России напомнил, что бизнес-процесс состоит из оформления ДОПП, внесения обеспечительного платежа и получения QR-кода. Сделать это можно через «Сервис заявителя» или по ТКС. По прибытии на территорию России товары контролируются таможней, а затем они отражаются в декларации по косвенным налогам.
Чаты и рабочие группы, которые были созданы ФНС России на этапе тестирования, оказались самым быстрым и эффективным способом получения обратной связи. Как пояснил замруководителя ФНС России, Служба фиксирует изменение тематики вопросов: если в первые месяцы они касались порядка оформления ДОПП в различных сценариях ввоза, применения освобождения от обеспечительного платежа, проверки его наличия, присвоения QR-кода поданному ДОПП, то теперь это порядок оформления деклараций по косвенным налогам. Взаимодействие таким способом будет продолжено.
На сессии обсуждались и предложения по дальнейшему совершенствованию системы контроля.
Представитель «Деловой России» предложил поработать с критериями для тех, кто платит обеспечительный платеж. Рассмотреть возможность предоставлять банковские гарантии вместо обеспечительного платежа. Также предложено распространить СПОТ на авиаперевозки.
От «ОПОРЫ РОССИИ» поступили предложения интегрировать СПОТ в учетные системы компаний, сделать более гибкой возможность внесения изменений в уже зафиксированные в СПОТ данные (после получения qr-кода), унифицировать ее с отчетностью для ФТС о перемещении товаров. Отмечено, что остается много ручного труда при заполнении форм в СПОТ – до 2х часов уходит у малого бизнеса на одну операцию. Поддержано предложение о снижении критерия по сумме для внесения обеспечительного платежа.
В части ЕАЭС замечено, что внешняя торговля со странами Союза стабильна, но эффект СПОТ пока не проявился. Представитель ФНС добавил, что некоторые страны Союза вышли с инициативой об интеграции их систем со СПОТ – там Россия сможет получать информацию о планируемом ввозе товаров на более ранних стадиях.
Представитель Минфина России пообещал проработать все предложения. Представитель ФНС добавил, что многие из предложений уже в работе. До конца ноября (когда запланировано следующее обновление системы) будут готовы новые возможности, направленные на сокращение ручного труда при заполнении формы, ее отдельных граф.
Участники сессии пришли к единодушному выводу о том, что СПОТ ведет к обелению рынка и уменьшению числа недобросовестных конкурентов.
