Контролеры цен

Федеральная налоговая служба (ФНС России) пытается расширить контроль над ценами сделок, рассказывают «Ведомости». Когда в 2012 г. вводился механизм контроля за трансфертными ценами, ожидалось, что налоговые органы будут проверять узкий круг контролируемых сделок, прямо перечисленных в НК РФ: с офшорами, с биржевыми товарами, между аффилированными компаниями (если доходы от сделок между ними за год превышают 1 млрд руб. или 100 млн, если одна из сторон платит налоги по спецрежимам). И заниматься этими сложными операциями будут не инспекции, а специально созданное в центральном аппарате ФНС России подразделение, говорят собеседники газеты. Но Минфин России и ФНС России действуют, ссылаясь на ведомственные письма, где говорится, что по НК РФ можно проверять рыночность цен любых сделок, если удастся выявить манипулирование ценами или доказать необоснованную налоговую выгоду. Проверить можно цены любых сделок, настаивает сотрудник налоговых органов: запрета на это в Кодексе нет. Если сделка не относится к перечню контролируемых, то налоговики не имеют права проверять рыночность цен, отмечают юристы. Налоговики пытаются найти аффилированность сторон сделки, чтобы перевести ее в разряд контролируемых, но, случается, просто заявляют об искусственном росте цен – это злоупотребление. Теперь надо готовиться к тому, что каждая взаимозависимая сделка может быть признана контролируемой, предупреждают они. Такая практика может привести к произволу, контроль цен должен быть четко ограничен ценовыми и иными критериями, это мировая практика. Это не контроль за ценами, а метод расчета налоговой выгоды, возражает чиновник ФНС России. Уже появились судебные решения в пользу ФНС России. Жалуется бизнес и на то, что инспекции запрашивают материалы даже о контролируемых сделках из перечня в НК РФ, ссылаясь на закрытое письмо ФНС России: налоговики говорят, что проверяют, соответствуют ли действительности данные, которые компании указали в своих уведомлениях о контролируемых сделках, поданных в ФНС России. Проводить комиссии инспекциям разрешено, но не по трансфертному ценообразованию, указывает чиновник. Проблема в том, что письма ФНС России компаниям не показывают, замечает налоговый менеджер, а отказать инспекторам трудно: «Они предупреждают, что запишут об отказе в акте проверки». (С. 5)