Бизнес на грани выжимания

Почти весь ноябрь российский бизнес находился в напряжении: законопроект, предложенный главой Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андреем Макаровым, должен был ввести муниципальный налог на 22 вида деятельности. В итоге остался только сбор на право торговли – с максимальными ставками, которые привязаны к стоимости патентов без права увеличения, и возможностью уменьшать другие налоги на эту сумму. Несмотря на упоминание в документе Санкт-Петербурга и Севастополя, эксперимент будет проводиться с 1 июля 2015 г. только в Москве. Положение стало проще, но вопросы остались. Во-первых, возмутил сам процесс. «Нельзя вводить новый налог путем поправок, внесенных ко второму чтению другого законопроекта без правительственного заключения, без экспертизы в ГПУ и обсуждения с бизнесом», – говорит член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин. По мнению руководителя аналитической службы юридической компании «Пепеляев Групп» Вадима Зарипова, торговыми сборами при желании может заинтересоваться Конституционный Суд РФ: отсутствие заключения Правительства РФ (экономического обоснования) нарушает статью 104 Конституции РФ. Как объяснил замруководителя Минфина России Сергей Шаталов, спешка была связана с необходимостью принять муниципальный налог в текущем налоговом периоде, чтобы он заработал уже в 2015 г. (от налога с продаж, который тоже лоббировала Москва, как известно, отказались, и время ушло). Фактически для ретейла вводится понятие обязательного минимального налога, который по сравнению с налогом на прибыль легко администрируется. По словам руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Максима Решетникова, это создаст более «стабильную и устойчивую» налоговую базу для местных бюджетов». «Государство должно соблюдать баланс между принципами экономического основания для взимания налогов и учета фактической платежеспособности (ст. 3 НК РФ), с одной стороны, и возможностью их эффективно администрировать – с другой, – парирует Зарипов. – Налоги могут взиматься только с чистого дохода (прибыли), иначе они подорвут основу предпринимательства – капитал. Вмененное налогообложение, как в случае с торговым сбором, позволяет повысить собираемость, но приводит к тому, что налогом облагается не положительный результат деятельности, а сама деятельность, независимо от ее прибыльности или убыточности. Поэтому вмененные налоги должны быть минимальными». Власти Москвы собираются пойти дальше и не только не использовать максимальные ставки, но и дифференцировать торговые сборы в зависимости от района и сегмента торговли (закон дает право хоть обнулить их). Как минимум особые ставки будут использованы для аптек. Мэрия Москвы уже пригласила «Опору России» для переговоров.