Обзор новых нормативных правовых актов и других официальных документов

Внесены изменения в отдельные законодательные акты в части противодействия незаконным финансовым операциям

В соответствии с поправками банки по запросу налоговых органов обязаны представлять информацию о счетах, вкладах (депозитах), остатках средств на них, банковских операциях (в том числе электронных переводах) организаций, ИП и физлиц. В отношении физлиц такие сведения запрашиваются с согласия руководителя вышестоящего налогового органа или руководителя (его заместителя) ФНС России. Уточнен порядок приостановления операций по счетам организаций, что обусловлено переходом на электронный документооборот. Так, компании, которые сдают декларации через Интернет, должны обеспечить получение электронных документов из налоговых органов. О поступлении запроса из налоговой инспекции нужно уведомить в течение шести дней. Если по истечении десяти дней квитанции о поступлении запроса не будут представлены, счета организации могут быть заблокированы. Введен новый термин – «бенефициарный владелец». Это физлицо, которое прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25% в капитале) клиентом-юрлицом или имеет возможность контролировать его действия. При этом на банки возложена обязанность ежегодно (в определенных случаях чаще) обновлять сведения о бенефициарных владельцах. За совершение переводов на счета нерезидентов по подложным документам, а также за контрабанду наличных денежных средств и (или) инструментов установлена уголовная ответственность. Уточнен порядок регистрации юрлиц.
Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям»

Введен обязательный порядок досудебного рассмотрения налоговых споров

С 1 января 2014 г. вводится обязательное досудебное обжалование всех ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц. Жалоба подается в налоговый орган, издавший акт. Тот направляет ее в вышестоящую инстанцию (в порядке подчинения). Обратиться с жалобой можно в течение года со дня вынесения решения (или с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав). Срок рассмотрения жалобы ограничен 15 днями с момента получения (на решения по результатам налоговых проверок – одним месяцем, как и ранее). При необходимости его могут продлить. В ходе рассмотрения жалобы (но только до момента принятия решения) можно представлять дополнительные документы в подтверждение своих доводов. Предусмотрена возможность оспорить принятое по жалобе решение в вышестоя-щий налоговый орган или суд. При этом срок обжалования в ФНС России установлен такой же, как и для обращений в суд, – три месяца с момента вынесения решения по жалобе. Одновременно увеличен до одного месяца срок апелляционного обжалования налогоплательщиками решений о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения (отказе в этом), принятых по результатам налоговых проверок. Исключительно судебная процедура обжалования закрепляется для ненормативных актов, принятых ФНС России, а также действий или бездействия ее должностных лиц.
Федеральный закон от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

НДФЛ и НДПИ: поправки

Внесены изменения в НК РФ, касающиеся НДФЛ и НДПИ. До внесения изменений для целей НДФЛ к доходам относились поступления от использования авторских или иных смежных прав. Поправками слово «иных» исключено, так как авторские права разновидностью смежных не являются. В перечень доходов, не облагаемых НДФЛ (освобождаемых от него), включили форменную одежду и вещевое имущество, полученные добровольцами, волонтерами. Речь идет о поступлениях в рамках гражданско-правовых договоров, предмет которых безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законами о благотворительной деятельности, о физкультуре и спорте. В части НДПИ изменения коснулись налога при добыче кондиционных руд черных металлов. Ранее применявшаяся ставка 4,8% теперь будет умножаться на коэффициент, характеризующий способ добычи (Кподз). Закреплен порядок его определения и применения. Поправки о форменной одежде и вещевом имуществе вступают в силу со дня официального опубликования Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., прочие – с 1 января 2014 г. Положения о Кподз применяются по 31 декабря 2023 г. включительно.
Федеральный закон от 02.07.2013 № 152-ФЗ «О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В целях ограничения оттока капитала из России расширен перечень операций, подлежащих валютному контролю

К валютным операциям отнесены трансграничные переводы валюты РФ между резидентами, а также перевод валюты РФ со счета резидента в России на его же счет, открытый за пределами страны, либо с одного счета на другой, открытые за пределами России.
Федеральный закон от 02.07.2013 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“»

Заявления об отсрочке уплаты федеральных налогов будут рассматриваться более пристально

Скорректирован порядок рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных налогов и сборов, пеней и штрафов. Подготовленный проект положительного решения ФНС России теперь недостаточно завизировать у начальника Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства и согласовать с Правовым управлением Службы. Его надо также согласовать с заместителем руководителя ФНС России, координирующим работу территориальных налоговых органов в соответствующем федеральном округе. И только после этого проект решения передают на подписание заместителю руководителя Службы, координирующему работу Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
Приказ ФНС России от 20.05.2013 № ММВ-7-8/175@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 30.11.2010 № ММВ-7-8/666@ „Об утверждении Порядка рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа“»

Особенности заполнения уведомлений в отношении отдельных видов контролируемых сделок

Разъясняется порядок заполнения уведомления о контролируемых сделках в отношении, в частности: группы однородных сделок, сделок строительного подряда, сделок, выраженных в иностранной валюте; безвозмездного получения имущества. Кроме того, затронуты вопросы заполнения уведомления в отношении возмещения ущерба в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по сделке, применения допустимых группировок сделок в рамках одного листа 1Б, округления количественных и стоимостных показателей.
Письмо ФНС России от 02.07.2013 № ОА-4-13/11860@ «О заполнении уведомлений о конт-ролируемых сделках»