ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении Всероссийского профессионального конкурса законопроектов
о противодействии налоговым злоупотреблениям
 

В Бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике в 2010–2012 годах отмечается, что «риск для стабильности доходной части бюджета по-прежнему представляет практика использования схем уклонения от уплаты налогов». В числе первоочередной меры Президентом РФ предложено «законодательно закрепить инструменты противодействия злоупотреблению нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в целях минимизации налогов, используя при этом  практический опыт, накопленный арбитражными судами».

Всероссийский профессиональный конкурс законопроектов о противодействии налоговым злоупотреблениям (далее – конкурс) направлен на подготовку и отбор законопроектов, которыми закрепляются инструменты противодействия злоупотреблению нормами налогового законодательства в целях минимизации налогов, а также гарантии налогоплательщиков от необоснованного пересмотра налоговых последствий их деятельности.

1. ОРГАНИЗАТОРЫ, ЖЮРИ И УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

1.1 Организаторы конкурса

1.1.1. Организаторами конкурса выступают Торгово-промышленная палата Российской Федерации (адрес: 109012 г. Москва, ул. Ильинка, 6) и журнал «Налоговед» (адрес редакции: 123610, Москва, Краснопресненская набережная, 12, Центр международной торговли).

1.1.2. Организаторы конкурса:
- осуществляют общее управление и контроль за процедурой проведения конкурса;
- осуществляют контроль за соблюдением Положения о конкурсе;
- формируют состав Жюри конкурса, Конкурсную комиссию и Организационный комитет конкурса.

1.2. Организационный комитет конкурса
Организационный комитет (далее – Оргкомитет) конкурса:
- утверждает Положение о конкурсе;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение конкурса;
- размещает информацию о конкурсе в сети Интернет на официальной интернет-странице конкурса на сайте журнала «Налоговед» www.nalogoved.ru (далее – официальный сайт конкурса), в журнале «Налоговед» и других средствах массовой информации, в других источниках;
- привлекает информационных партнеров конкурса;
- осуществляет сбор работ, ведет анкеты участников конкурса;
- обеспечивает конфиденциальность проверки конкурсных работ Конкурсной комиссией и личных данных участников конкурса; 
- подводит итоги конкурса и информирует о них участников конкурса, размещает итоги конкурса на официальном сайте конкурса;
- организует награждение участников конкурса;
- осуществляет другие функции, необходимые для проведения конкурса.

1.3. Конкурсная комиссия

1.3.1. Конкурсная комиссия формируется организаторами конкурса из числа специалистов по налогообложению и налоговому праву высокой квалификации.  

1.3.2. Состав Конкурсной комиссии объявляется на официальном сайте конкурса .

1.3.3. Конкурсная комиссия осуществляет проверку выполненных участниками конкурса работ и отбор лучших работ, рекомендует Жюри список победителей конкурса, а также победителей в номинации «Ценная идея».

1.4. Жюри конкурса

1.4.1. В целях объективного определения победителей конкурса организаторы конкурса формируют Жюри конкурса.

1.4.2. Состав Жюри конкурса объявляется на официальном сайте конкурса.

1.4.3. Жюри конкурса утверждает предложенный Конкурсной комиссией список победителей конкурса, а также победителей в номинации «Ценная идея».

1.5. Участники конкурса

1.5.1. Участниками конкурса могут быть физические лица, юридические лица и их структурные подразделения, авторские коллективы.

1.5.2. Участник конкурса – физическое лицо должен иметь законченное высшее образование.

1.5.3. Участник конкурса – юридическое лицо на момент направления выполненной работы должен не менее одного года осуществлять свою деятельность в качестве юридического лица. От имени участника конкурса – юридического лица или структурного подразделения действует его представитель, который должен иметь законченное высшее образование.

1.5.4. Под авторским коллективом в целях настоящего конкурса понимается любое объединение физических лиц в целях участия в настоящем конкурсе. Авторский коллектив должен иметь указание на руководителя и может иметь собственное наименование. Руководитель авторского коллектива должен иметь законченное высшее образование.      

1.5.5. Участниками конкурса не могут быть сотрудники организаторов конкурса.

2. ЗАДАНИЕ КОНКУРСА. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Задание конкурса

2.1.1. Задание конкурса представляет собой выполненную работу в виде текста законопроекта и пояснительной записки к нему.
Работа должна отвечать следующим требованиям:
- выполнена на русском языке и оформлена в виде текста в электронном виде в едином файле в формате Microsoft Word, размер шрифта - 12, полуторный междустрочный интервал, выравнивание – по ширине страницы, отступы от верхнего края – 2 см,  от нижнего края – 2 см, от левого края – 3 см., от правого – 2 см.
Объем законопроекта не должен превышать 40 тысяч знаков с учетом пробелов, объем пояснительной записки к законопроекту не должен превышать 20 тысяч знаков с учетом пробелов.
Пояснительная записка к законопроекту обязательно должна включать следующие структурные части:
- концепция законопроекта;
- пояснение основных положений законопроекта
- обоснование предложенного правового регулирования;
- пояснение ожидаемых последствий применения на практике положений законопроекта.

2.1.2. При выполнении работы участникам конкурса желательно учитывать Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 № вн2-18/490) и Методические правила по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти (утв. приказами от 10.01.2001 Минюста России № 3, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ № 51).

2.1.3. Выполненные работы принимаются Оргкомитетом конкурса в электронном виде по электронному адресу, указанному на официальном сайте конкурса.

При отправке конкурсной работы в файле перед текстом законопроекта и пояснительной записки размещается заявка на участие в конкурсе со следующими данными участника конкурса:
- физического лица – фамилия, имя, отчество, место работы и должность, контактные данные (почтовый индекс, адрес места работы или адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты);
– юридического лица – полное и сокращенное наименование, почтовый индекс и фактический адрес, место работы, должность и контактные данные представителя (телефон, адрес электронной почты);
– авторского коллектива – название, фамилия, имя, отчество всех участников и руководителя авторского коллектива, контактные данные руководителя авторского коллектива (почтовый индекс, адрес места работы или адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты).
Каждый участник конкурса может направить только одну конкурсную работу. Представленные Оргкомитету конкурса работы участникам конкурса не возвращаются.
При получении выполненной работы Оргкомитет конкурса присваивает работе индивидуальный номер для соблюдения анонимности при оценке работы Конкурсной комиссией. О получении работы сообщается участнику конкурса по указанному им адресу электронной почты.

2.1.4. Критерии оценки выполненных работ:
1) научно-методический и аналитический уровень работы;
2) новизна предложенного способа регулирования;
3) практическое значение и реалистичность предложений;
При оценке научно-методического и аналитического уровня работы учитываются соответствие действующему законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации; знание российской правоприменительной практики, использование зарубежного опыта и научных исследований, отсутствие ошибок при выполнении работы (таких как неправильное толкование нормативных актов, недопустимость упущения какого-либо положения законодательства, имеющего принципиальное значение для решения данной проблемы), грамотное изложение текста.

2.2. Сроки проведения конкурса

2.2.1. Конкурс начинается 12 апреля 2011 г.

2.2.2. Лица, желающие принять участие в конкурсе и отвечающие требованиям конкурса, перечисленным в разделе 1.5 настоящего Положения, не позднее 1 июня 2012 г. должны представить выполненную работу в Оргкомитет конкурса.

2.2.3. Результаты конкурса объявляются на официальном сайте конкурса не позднее 31 июля 2012 г.

3. РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА

3.1. Победители конкурса награждаются годовым доступом к электронной версии журнала «Налоговед» за 2004 – 2012 годы и набором книг по налогам и налоговому праву.  Лица, выполнившие работы, признанные Конкурсной комиссией лучшими (лауреаты конкурса), а также победители номинации «Ценная идея» награждаются набором книг по налогам и налоговому праву.

3.2. Победителям и лауреатам конкурса вручаются удостоверяющие дипломы. Остальным участникам конкурса Оргкомитет конкурса высылает памятный диплом участника по указанному им почтовому адресу.

3.3. Оргкомитет конкурса публикует результаты конкурса в очередном номере журнала «Налоговед». Работы победителей конкурса организаторы конкурса направляют с рекомендациями в Минфин России и другие федеральные органы государственной власти.

4. ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ УЧАСТНИКА КОНКУРСА

4.1. Факт направления выполненной работы подтверждает согласие ее автора на участие в конкурсе и ознакомление автора с настоящим Положением, является согласием на обработку, в том числе с применением автоматизированных средств обработки, в целях проведения конкурса персональных данных автора: фамилии, имени, отчества, года, месяца и даты рождения, почтового адреса и контактных телефонов, образования, профессии, места работы.
Под обработкой персональных данных в настоящем Положении понимается сбор, систематизация, накопление, хранение, использование, распространение, уточнение (обновление, изменение), блокирование, уничтожение персональных данных участников конкурса в целях проведения конкурса. Под распространением персональных данных понимается открытая публикация на официальном сайте конкурса, в журнале «Налоговед» и иных источниках сведений о фамилии, имени, отчестве, образовании, профессии, городе (населенном пункте проживания), месте работы участника конкурса в случаях, указанных в настоящем Положении.

4.2. Согласие, указанное в пункте 4.1. настоящего Положения, действует в течение всего срока проведения конкурса и пяти лет после ее окончания.

4.3. Все персональные данные, сообщенные участниками конкурса для участия в конкурсе, будут храниться в соответствии с условиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Участник конкурса вправе отозвать свое согласие на обработку персональных данных, направив в Оргкомитет конкурса соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении. Если отзыв согласия на обработку персональных данных делает невозможным дальнейшее участие в конкурсе, Оргкомитет вправе отказать участнику в таком участии.

5. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Возражения, апелляции и претензии по итогам конкурса не принимаются и не рассматриваются.

5.2. По вопросам проведения конкурса участники конкурса могут связываться с Оргкомитетом конкурса по адресу электронной почты nalogoved@nalogoved.ru.